كيف غزت أمريكا بوليفيا عبر USAID؟
 

وائل إدريس

وائل إدريس -كاتب يساري ليبي -

قبل سنوات، كشفت الوثائق التي رفعت عنها السرية من قبل المحققين جيريمي بيجوود وإيفا جولينجر أن الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) استثمرت أكثر من 97 مليون دولار في مشاريع "اللامركزية" و"الحكم الذاتي الإقليمي" ودعم أحزاب المعارضة السياسية في بوليفيا منذ عام 2002، والمشاريع الانفصالية الممولة والمدعومة التي تروج لها الحكومات الإقليمية في شرق بوليفيا.
تكشف الوثائق أن الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في بوليفيا كانت "أول مانح لدعم حكومات المقاطعات" و"برامج اللامركزية" في البلاد، مما يثبت أن الوكالة الأمريكية كانت واحدة من الممولين الرئيسيين والجهات المشاركة في المشاريع الانفصالية التي تروج لها الحكومات الإقليمية في شرق بوليفيا.
تنقسم برامج الوكالة في أقسام الأمن والديمقراطية والنمو الاقتصادي والاستثمار البشري، من خلال برنامج الديمقراطية تم تحديد أولوية العمل على "الحكومات الديمقراطية اللامركزية: حكومات المقاطعات والبلديات". تشرح إحدى الوثائق، المصنفة على أنها "حساسة"، أن هذا البرنامج بالذات بدأ عندما أنشأت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) مكتبا للمبادرات الانتقالية (OTI) في بوليفيا خلال عام 2004.
تُشكل OTIs داخل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية آلية تعمل كفرق استجابة سريعة للأزمات السياسية في البلدان بشكل استراتيجي مهم لمصالح الولايات المتحدة. على الرغم من المهمة الرئيسية للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية المخصصة للمساعدة الإنسانية والمساعدات التنموية، إلا أن عمل OTI يرتكز فقط على المجال السياسي.
من هنا، فإن OTI كانت تشتغل كوكالات للمخابرات نظرا لآليات السرية التي تتضمن عقودا كبيرة تم منحها للشركات الأمريكية لتشغيل مكاتب مؤقتة في الدول التي تتطلب فيها OTI توجيه ملايين الدولارات إلى الأحزاب السياسية والمنظمات غير الحكومية التي تعمل لصالح جدول أعمال واشنطن. بعد الانقلاب الفاشل ضد الرئيس الفنزويلي هوغو شافيز في أبريل 2002، أنشأت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية OTI في فنزويلا بعد شهرين، في يونيو 2002، بميزانية تزيد على 10 ملايين دولار لأول سنتين. منذ ذلك الحين، قامت OTI بتوزيع أكثر من 50 مليون دولار من خلال خمس كيانات أمريكية قامت بتأسيس متاجر في كاراكاس لاحقا، حيث وصلت إلى أكثر من 450 منظمة غير حكومية وأحزاب سياسية وبرامج تدعم معارضة الرئيس شافيز.
تعاقدت OTI مع شركة Casals & Associates الأمريكية لتنسيق برنامج عمل قائم على اللامركزية والحكم الذاتي في المنطقة المسمى بـ"media luna"، وهي المناطق الشرقية التي تتواجد فيها مقاطعات - سانتا كروز، بني، باندو، تاريخا - حيث تتمركز المعارضة العنيفة للرئيس إيفو مورالس، خاصة في المقاطعة سانتا كروز دي لا سييرا. كما تم تكليف Casals & Associates بإجراء سلسلة من الندوات وورش العمل التدريبية لتعزيز قدرات عمل الأحزاب السياسية المعارضة ضد المرشح الرئاسي آنذاك إيفو مورالس في عامي 2004 و2005.
بعد انتخاب مورالس رئيسا في نهاية عام 2005، وجهت OTI غالبية تمويلها وعملها على المشاريع الانفصالية التي أنتجت فيما بعد استفتاءات إقليمية حول الحكم الذاتي في شرق بوليفيا عام 2008.
فكرتهم الأساسية هي تقسيم بوليفيا إلى جمهوريتين منفصلتين، واحدة يحكمها أغلبية أصيلة والآخر يديرها البيض الأوروبيون الذين يعيشون في المناطق الغنية بالموارد الطبيعية، مثل الغاز والمياه. بعد عام 2007، تم تمويل جهود OTI، بميزانية إضافية قدرها 13,3 مليون دولار بالإضافة إلى تمويل برنامج بوليفيا العام للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، في برنامج الديمقراطية التابع للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية / بوليفيا، والذي يكرس الموارد منذ ذلك الحين لتعزيز المشاريع الانفصالية.
يغطي عمل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في بوليفيا جميع قطاعات الحياة السياسية والاقتصادية، واختراق المجتمع البوليفي ومحاولة فرض نموذج سياسي وإيديولوجي أمريكي. يشمل الاستثمار في "اللامركزية" كل الدعم والتمويل اللازمين لمطابقة المناطق "المتمتعة بالحكم الذاتي"، من تخطيط الإدارات الحكومية إلى التنمية الاقتصادية الإقليمية، والإدارة المالية، واستراتيجيات الاتصالات، وهياكل ميزانية الإدارات، وتصميمات التنظيم الإقليمي - جميعها أعدها ونفذها ممثلو الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية والشركاء في بوليفيا. كجزء من البرنامج المعنون "تعزيز المؤسسات الديمقراطية" (SDI)، تصف الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية عملها "لإثراء الحوار حول اللامركزية؛ تحسين إدارة موارد ميزانية الإدارات؛ ومن خلال هذا البرنامج، أنشأت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية "مختبرات التنظيم الإقليمي" لمساعدة الحكومات الإقليمية على تنفيذ استقلالها بنجاح.
في وثيقة مؤرخة بـ30 نوفمبر 2007، قبل أشهر فقط من الاستفتاءات الانفصالية التي عقدت في سانتا كروز وبيني وباندو وتاريجا خلال أوائل عام 2008 - في ذلك الحراك العنيف قامت المليشيات والعصابات الانفصالية الممولة من واشنطن بتفجير أنابيب الغاز المصدر الرئيسي للدخل القومي لبوليفيا، مما تسبب بخسائر بثمانية مليون دولار يوميا. وسيطرت المليشيات الانفصالية الأخرى بشكل منسق على صمام الأنابيب في بلدة ياكويبا وفي بلدة تاريا أيضا، والتي على إثرها طرد إيفو موراليس السفير الأمريكي فيليب غولدبرغ متهما إياه بتشجيع الاحتجاجات. كما طرد عملاء مكتب مكافحة المخدرات الأمريكي من منطقة تشاباري، وانضم هوغو تشافيز في تأييد إيفو مورالس بطرد السفير الأمريكي في فنزويلا - تشير إلى عمل برنامج المبادرات الديمقراطية لـOTI / USAID عن كثب مع محافظي/عمدات (الحكومات الإقليمية) من أجل تطوير نماذج من حكومات "فرعية أو لامركزية في تلك المناطق، أوضح أولئك الذين يروجون لهذه النماذج "الحكومات الفرعية أو اللامركزية"، أو الانفصالية، أن هدفهم هو تحقيق تقسيم سياسي واقتصادي وإقليمي من الحكومة الوطنية في بوليفيا، حتى يتمكنوا من الإدارة والاستفادة فقط من الموارد الغنية في مناطقهم، لذلك تركزت المبادرات الانفصالية جميعها في المناطق الغنية بالغاز والماء والقوة الاقتصادية -ليس من الغريب هنا أن تنطلق أحداث فبراير في ليبيا من المنطقة الشرقية تحديدا، ومعها منطقة الجبل الغربي– جلب التمويل بملايين الدولارات من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية للمشاريع الانفصالية في بوليفيا، حيث شجع وحرض على أنشطة زعزعة الاستقرار خلال السنوات السابقة، بما في ذلك العنف الشديد والعنصرية ضد مجتمعات السكان الأصليين.
شمل أيضا عمل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في بوليفيا على النحو المبين في الوثائق التي رفعت عنها السرية، وهي التمويل والتدريب المكثف للأحزاب السياسية المعارضة. من خلال كيانين أمريكيين، هما المعهد الجمهوري الدولي (IRI) والمعهد الديمقراطي الوطني (NDI)، وكلاهما يعتبران الفروع الدولية للحزبين الجمهوري والديمقراطي في الولايات المتحدة التي تتلقى تمويلهما من وزارة الخارجية والصندوق الوطني للديمقراطية (NED)، عملت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية على تمويل الأحزاب والجماعات السياسية وزعماء المعارضة في بوليفيا. خلال عام 2007، تم تخصيص مبالغ مالية لتدريب أعضاء الأحزاب السياسية على العمليات السياسية والانتخابية، بما في ذلك إنشاء الجمعيات التأسيسية والاستفتاء على الحكم الذاتي وكانت الجهات المستفيدة الرئيسية من هذا التمويل الأحزاب السياسية المعارضة Podemos، MNR وMIR وأكثر من 100 منظمة غير حكومية ذات توجه سياسي في بوليفيا.
تم تخصيص جزء كبير إضافي من عمل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في بوليفيا للتدخل في العمليات الانتخابية خلال السنوات السابقة. وقد شمل ذلك تشكيل شبكة تضم أكثر من 3000 "مراقب انتخابي"، تم تدريبهم من قبل الشركاء الأمريكيين الممنوحين من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، وهي مؤسسة أمريكية تتلقى أيضا تمويلا من شركات وكيانات كبرى تشكل جزءا من المجمع الصناعي العسكري. لقد كان إنشاء "شبكات" في "المجتمع المدني" لمراقبة العمليات الانتخابية استراتيجية تستخدمها واشنطن في بلدان مثل فنزويلا والإكوادور ونيكاراغوا، لاستخدام هؤلاء المراقبين "المستقلين" فيما يبدو في محاولة لتشويه سمعة الانتخابات وإضفاء الشرعية عليها بحيث تعمل على شجب ما تسميه بالاحتيال عندما تكون النتائج الانتخابية غير مواتية لمصالح الولايات المتحدة –لاحظوا أن هذا ما حصل بالضبط في عملية الانقلاب الأخيرة على ايفو مورالس- في حالة فنزويلا، على سبيل المثال، المنظمة التي نفذت هذه الاستراتيجية هي Súmate، وهي منظمة غير حكومية فنزويلية تم إنشاؤها بتمويل ودعم استراتيجي من USAID وNED، والتي قدمت نفسها في الرأي العام على أنها "غير سياسية ومستقلة"؛ ولكن في الواقع كانت المروج الرئيسي لاستفتاء العزل في عام 2004 ضد الرئيس شافيز، وفي وقت لاحق في شجب الاحتيال بعد كل عملية انتخابية في فنزويلا خسرتها المعارضة، على الرغم من أن مثل هذه الأحداث قد تم اعتبارها شرعية و"خالية من الاحتيال" من قبل المؤسسات الدولية.
لا يقتصر عمل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في بوليفيا على تعزيز المعارضة ضد إيفو مورالس وتعزيز النزعة الانفصالية، بل يشمل أيضا محاولات لاختراق المجتمعات الأصلية والتسلل إليها، والسعي إلى جهات فاعلة جديدة للترويج لجدول أعمال واشنطن الذي يُسوّق له صورة أفضل تمثيلا للأغلبية من السكان الأصليين في بوليفيا.
توضح إحدى الوثائق التي رفعت عنها السرية بوضوح الحاجة إلى تقديم "مزيد من الدعم للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية والسفارة من المتدربين للسكان الأصليين لبناء وتوطيد شبكة من الخريجين الذين يدافعون عن حكومة الولايات المتحدة في المجالات الرئيسية". تناقش الوثيقة كذلك الحاجة إلى "تعزيز المواطنة الديمقراطية والمحلية اA247;A176;A256;A252;A268;A172; الاقتصادية A247;A252;A184;A252;A262;A227;A166;ت اA247;A204;A244;A166;ن اA271;A211;A248;A268;A268;A254; A235;A266; A169;A262;A247;A268;A236;A268;A166;".


(*) كاتب يساري ليبي
2019.11.16
صحيفة ميسلون الإلكترونية

أترك تعليقاً

التعليقات