.jpg)
مقالات عثمان الحكيمي
الهدوء الحذر بين طهران و«تل أبيب» سيناريو الحرب لا يزال حاضراً.. هل تلوح مواجهة أشد؟
قراءة في مواقف روسيا والصين تجاه العدوان على إيران.. شركاء في الخطاب.. مترددون في الميدان
جبهة الإسناد اليمنية تفكك الهيمنة الأمريكية والصهيونية
تصعيد بحري استراتيجي يعيد رسم موازين القوى في مواجهة «الاحتلال الإسرائيلي»
حرب أوكرانيا 2022: نقطة التحول الكبرى في النظام السياسي والأمني الأوروبي
الأبعاد الأمنية للحرب الأوكرانية -الروسية.. قراءة أمنية في خطوط التماس والتوترات المعقدة
الحرب الأوكرانية - الروسية في مرآة الجغرافيا والسياسة والثقافة وتأثيرها على مستقبل أوروبا والعالم
خطة احتلال غزة أوهام الكيان الصهيوني وانحداره نحو الفشل المحتوم
بين الاستقرار والتصعيد.. خطر المواجهات يلوح.. هل ينجو لبنان من لعبة المصالح الكبرى؟
إن لم تندلع حرب شاملة فالمواجهات قادمة لا محالة.. «الشرق الأوسط» على صفيح ساخن
متغير استراتيجي أعاد رسم الخرائط.. الصاروخ اليمني الذي كتب تاريخاً جديداً
قراءة استشرافية في استراتيجيات الرد.. صنعـاء ومسار المرحلة الاستراتيجية المقبلة
قراءة في تداعيات عمليتي جباليا والقدس.. غزة والقدس.. إرادة تقاوم وعزيمة تحطم وصمود ينتصر
خريطة الهيمنة الصهيونية تتكشف.. دلالات محاولة اغتيال وفد حماس
بين الدعم الخليجي والضغوط «الإسرائيلية» إلى أين تسير القاهرة؟!
صياغة البيانات في زمن الحرب.. «قمة الدوحة».. فصل جديد من العجز
قراءة في الأهداف الخفية لـ«مبادرة ترامب» طبول السلام الكاذبة
حين تُقام وليمة «البقاء» على أنقاض دمشق.. ماذا سيحكم ورثة الظل غداً؟!
هل تتحول «مبادرة ترامب» في غزة إلى نموذج يُفرض على المنطقة بأكملها؟
البحر.. بوابة الحرب القادمة أم شرارة الانفجار الأولى؟!
قـراءة في مآلات قمة شرم الشيخ.. تواطؤ دولي على أنقاض غزة
ما السر الذي تخفيه الطلعات الأمريكية -البريطانية المكثفة فوق خليج عدن والمياه اليمنية؟.. أجنحة التجسـس تحلّق بصمت
حرب استنزاف أحادية الجانب .. لبنان بين تهديدات واشنطن وضربات «تل أبيب»
المقاتلون الأجانب ينهشون مشروع الجولاني.. صراع الجرذان على سفينة غارقة
استراتيجيات التموضع والصراع .. من يقرأ خريطة البحر الأحمر أولا؟
الزلزال الاستراتيجي الذي هزّ دارفور والسودان.. سقوط الفاشر.. مأساة وطن على حافة التشظي
استخدام المُسيّرات في معركة الفاشر وأثرها على سباق التسلح في القرن الأفريقي .. من سلاح تكميلي إلى العمود الفقري للحسم
ما بين ضربة صنعاء الأمنية ومناورات الرياض البحرية.. من يمتلك زمام المبادرة؟..رسائل متبادلة أم مواجهة مؤجلة؟
استراتيجية الظل «الإسرائيلية».. أفريقيا ساحة خلفية لمعركة «الشرق الأوسط»
هل يبقى «الخط الأصفر» أصفر.. أم أن المقاومة ستُعيد تلوينه بلون الأرض والكرامة؟.. غزة تحت وطأة الصمت الدولي والنار
ضرب المفاهيم الأمنية للكيان ضرورة استراتيجية في زمن الغطرسة الصهيونية
بريطانيا تعود إلى عدن استخباراتياً.. هل هي عودة الإمبراطورية بوجه جديد أم مجرد رقصة أخيرة للثعلب العجوز؟
تحذيرات أمريكية متتالية للعراق..هل تشتعل نيران حربٍ جديدة في «الشرق الأوسط»؟..أي عاصفة تنتظر المنطقـة؟
صلف يعلو.. وتفكك يتعمّق.. وبنية تهتز من الداخل.. كيان الاحتلال الصهيوني بين الغرور والتصدّع
مشهد يمني مضطرب.. و«انتقالي» يتمدد.. وكيان صهيوني يروي تفاصيل اللعبة...لعبة إقليمية تُحاك في الظل.. إذا لم تتحرك صنعاء الآن، فمتى؟
لبنان بين رسائل النار وأوهام السياسة..مشهد يكتب فصوله الآخرون
المنظمة الأممية تحت المجهر.. صراع الحياد والمصالح الكبرى.. رافاييل غروسي.. من إرث الوكالة إلى امتحان الأمم المتحدة
مشاريع الطامعين تتقاطع فوق تراب اليمن.. رقصة الضباع على أنغام «تل أبيب»
«داعش» و«الجولاني» و«ترامب»..أبطال كوميديا سوداء بلا نهاية
غزة والمرحلة الثانية.. خطة ترامب.. غطاء أمريكي لجشع صهيوني لا يرتوي
اختطاف نيكولاس مادورو.. الاشتراكية.. شوكة آلمت واشنطن، فهل يكفي أمريكا خطفُ الرئيس أم أن فنزويلا كلها مطلوبة؟!
صمود إيران يُحبط المخطط الأمريكي الصهيوني..هل يعني ذلك نهاية المواجهة أم بداية صراع أشد؟
طبول الحرب تُقرع بصخب في المنطقة..فهل هي مناورة أم أن ساعة الصفر قد اقتربت؟
هل تنجح التحركات الإقليمية في إيقاف ساعة الصفر أم أن الحرب باتت حتمية في المنطقة؟
مخطط تقسيمي صهيوني -إماراتي في قلب القرن الأفريقي يستهدف السيطرة على خليج عدن وباب المندب
سيكولوجية العقل الصهيوني..نتنياهو يضغـط زر الطوارئ..هل ينجح في إفشال اتفاق أمريكـي-إيراني؟
خروج الجنود.. ودخول الضباع.. قاعدة «التنف».. هل غادرت أمريكا حقاً أم اكتفت بتغيير الحارس؟
«مجلس السلام» الأمريكي.. كوميديا سوداء على مسرح السياسة العالمية
القرصنة كأداة للتموضع الأمريكي.. هل ما يجري في البحر العربي أزمة عابرة أم مخطط أمريكي؟
اليمن وسؤال المرحلة القادمة بين يقظة الداخل وتحولات الإقليم.. إلى أين يمضي اليمن؟
إشكالية العقل المؤسسي في اليمن ..اليمن بين ثراء الرؤى وعجز الأثر.. لماذا تعجز مؤسساته عن استثمار ثروته المعرفية؟
المضائق والجبهات تُملي الشروط.. بين معادلة تُفرض وكيان يرفض.. طهران تكبّل خيارات نتنياهو
قراءة في مذكرة التفاهم الإيرانية الأمريكية.. هدنةٌ مؤقتة أم بوابةٌ إلى تسويةٍ أوسع؟
اليمن بين إرث الاختلال وضرورات الإصلاح الإداري.. إلى متى يدفع المواطن ثمن التأجيل؟
أحدث التعليقات
أبو بدر على بنت جبيل..أسطورة المدن ومعجزة التاريخ
انور حسين احمد الخزان على فضول تعزي
الخطاط الحمران بوح اليراع على قضية شرف ثوري لا شرف حجر
جبرشداد على الحسين منا ونحن منه
jbr.sh على كل زمان عاشوراء وكل أرض كربلاء
إبراهيم على هروب «إسرائيل» من الفشل إلى الجحيم
يحيى يحيى محمد الحملي على فجوة خطيرة في ثقافة الشباب العربي
جلال سعيد صدام الجهلاني على تاريخ التدخلات العدوانية السعودية في اليمن وامتداداتها (1 - 4)
علي علي صلاح احمد على الغزو القيمي والأخلاقي
عبدالله زعبنوت على بين كماشة
اليمن بين إرث الاختلال وضرورات الإصلاح الإداري.. إلى متى يدفع المواطن ثمن التأجيل؟
- عثمان الحكيمي الأثنين , 22 يـونـيـو , 2026 الساعة 10:31:31 PM
- 0 تعليقات
عثمان الحكيمي / لا ميديا -
ثمة حقيقة مُرّة يدركها كثير من المواطنين في المجتمعات التي تعاني اختلالات مزمنة في أداء مؤسساتها؛ فالمواطن لا يتطلع إلى الدولة بوصفها مجرد جهة تصدر الوثائق وتنجز المعاملات، بل بوصفها الإطار الجامع الذي يُفترض أن يوفر له الأمن والعدالة، والتعليم والرعاية الصحية، وفرص العمل، والبنية التحتية الملائمة، والحماية الاجتماعية، وأن يصون حقوقه وكرامته، ويهيئ له شروط الحياة الكريمة. غير أن المواطن يجد نفسه، في كثير من الأحيان، أمام واقع مغاير؛ إذ يضطر إلى التكيف مع مؤسسات تعجز عن الاستجابة لاحتياجاته أو عن مساءلة القائمين عليها.
ويتكرر هذا المشهد بأشكال وصور متعددة في البيئات التي تعاني ضعفاً مؤسسياً وإدارياً، بما يكشف عن خلل بنيوي عميق في العلاقة بين الدولة والمجتمع؛ فبدلاً من أن تكون مؤسسات الدولة أدوات فاعلة لتنظيم المصالح العامة، وتحقيق التنمية، وضمان تكافؤ الفرص، وحماية الحقوق والحريات، تتحول تدريجياً إلى مؤسسات مثقلة بالتعقيدات، محدودة الكفاءة، وضعيفة الاستجابة لتطلعات المواطنين، الأمر الذي يفضي إلى تآكل الثقة العامة، ويجعل المواطن يشعر بأنه يتعامل مع سلطة بعيدة عن همومه، أكثر من تعامله مع مؤسسات وُجدت أساساً لخدمته.
إرث الاختلال وتحديات التحول
تبرز التجربة اليمنية بوصفها إحدى أكثر الحالات تعبيراً عن هذا الاختلال في المؤسسات الإدارية؛ إذ لم يكن التراجع في قدرة الدولة على أداء وظائفها الأساسية حدثاً طارئاً فرضته الظروف الراهنة فحسب، بل كان نتيجة مسار طويل من الاختلالات البنيوية والتراكمات الإدارية والسياسية التي أضعفت مؤسسات الدولة عبر عقود من الزمن، ورسخت أنماطاً من الفساد والمحسوبية والترهل المؤسسي.
فمنذ أن وُلدت الجمهورية اليمنية الموحدة عام 1990، كانت تحمل في جسدها بذور مرضها؛ فقد حملت في بنيتها إرثاً ثقيلاً من الاختلالات المؤسسية والإدارية، تراكمت فوقه سنوات من الفساد والمحسوبية والترهل وضعف الحوكمة، حتى غدت مؤسساتها عاجزة عن مواكبة تطلعات المجتمع المتزايدة، في حين كان يُفترض أن تمثل بداية لعهد جديد من بناء الدولة الحديثة.
وجاءت أحداث عام 2011، التي عُلقت عليها آمال واسعة لإعادة بناء الدولة وتصحيح مسارها على أسس أكثر عدالة وكفاءة، لتكشف حجم الأزمة المتجذرة أكثر مما نجحت في معالجتها؛ فقد بدا واضحاً أن المشكلة لم تكن في الحكومات المتعاقبة وحدها، بل في بنية دولة أنهكتها عقود من سوء الإدارة، وضعف المؤسسات، وتغول مراكز النفوذ. ثم دخلت البلاد في مرحلة جديدة من التحولات والصراعات والتحديات الاستثنائية التي رافقتها تداعيات اقتصادية وإنسانية عميقة.
وبعيداً عن الخوض في تفاصيل تلك الأحداث وتشعباتها، فإن الحقيقة التي يصعب إنكارها هي أن اليمنيين وجدوا أنفسهم أمام دولة أنهكتها الأزمات المتلاحقة، ومؤسسات عامة تكتفي للحفاظ على مادون الحد الأدنى من قدرتها على أداء وظائفها الأساسية تجاه مواطنيها.
ولم تمض سنوات قليلة حتى دخل اليمن مرحلة أشد قسوة؛ انقسام سياسي، وصراع داخلي، وعدوان خارجي، وحصار خانق، واقتصاد يتآكل. وفي خضم هذه الظروف، برزت حركة أنصار الله بوصفها رأس الحربة في الثورة، وبوصفها القوة الأكثر حضوراً وتأثيراً في المشهد اليمني، وتمكنت من الحفاظ على قدر من التماسك المؤسسي والأمني في المناطق الواقعة تحت إدارتها. وصحيح أنهم صمدوا حين لم يصمد غيرهم، فمنحهم ذلك حضوراً لا يُنكر ولا يُتجاهل، لكن الصمود وحده لا يبني دولة.
ثمة سؤال يظل معلقاً لا يحتمل المجاملة: هل يمكن لسلطة نشأت في الحرب أن تتحول إلى دولة تخدم مواطنيها في حالة اللاسلم واللاحرب؟ وهل يمكن لمن أتقن فن الصمود أن يتعلم فن البناء؟ وتتفرع من هذا السؤال أسئلة أخرى لا تقل إلحاحاً: ماذا عن حالة اللاسلم واللاحرب التي تعيشها اليمن اليوم؟ أليس هذا الوضع المعلّق، بما يحمله من استنزاف سياسي واقتصادي وإنساني، محكوماً في النهاية بأحد مسارين لا ثالث لهما: إما عودة جديدة إلى الحرب، وإما الذهاب إلى مصالحة وطنية شاملة تعيد تعريف العلاقة بين القوى اليمنية على أساس الشراكة والحد الأدنى من الدولة؟
وفي هذا السياق، يبرز السؤال الاقتصادي: كيف يمكن إدارة اقتصاد منهك ومحاصر وشحيح الموارد؟ وهل أصبح الحصار مبرراً دائماً لتأجيل الإصلاحات فيه؟ وما هي الموارد الحقيقية التي مكّنت من استمرار الصمود طوال هذه السنوات؟ وهل يمكن لهذه الموارد أن تشكل أساساً يخفف عن المواطن، أم أنها موارد استثنائية مرتبطة بظروف الصراع، ولا تصلح لبناء الحد الأدنى مما يخفف ما يعانيه المواطن؟ ثم ماذا؟ هل يكمن تعثر التحول إلى دولة تهتم بالمواطن، بالرغم من نقص الإمكانات، في غياب الإرادة السياسية والإدارية، أم في طبيعة البنية التي أفرزتها سنوات الحرب؟
المشرط أم المقصلة؟ معالم الإصلاح الإداري الذي لا بديل عنه
الصمود، على أهميته، لا يكفي وحده لبناء الدول. فالمواطن اليمني الذي صبر على الفقر والحرب والحصار، وعاش كل هذا وأكثر، لم يعد يعتبر الصمود منجزاً وحيداً يجب التوقف عنده و لم يعد الصبر بديلاً عن الدولة أو بديلاً عن الحياة الكريمة، بل بات يطمح إلى ما هو أبعد من ذلك؛ إلى دولة يشعر بوجودها في مدرسته ومستشفاه، وفي راتبه الذي يصله في موعده، وفي طريقه الآمن، وفي معاملة تُنجز دون وساطة، وفي حق يُصان دون استجداء. إنه يريد دولة تؤدي وظيفتها الطبيعية تجاه مواطنيها.
وفي أدبيات بناء الدولة، لا يكمن الامتحان الحقيقي لأي تجربة سياسية في قدرتها على الصمود فحسب، بل في قدرتها على تحويل ذلك الصمود إلى مشروع بناء يرد الاعتبار للدولة، ويعيد للمواطن ثقته بأنها وُجدت من أجله، وذلك من خلال مؤسسات فعالة، وخدمات عامة مستقرة.
إذ تفترض نظريات العقد الاجتماعي أن وجود الدولة يكتسب معناه من قدرتها على الوفاء بالتزاماتها الأساسية تجاه المواطنين. وفي هذا السياق، يُقال إن الشعوب تستطيع أن تتسامح مع شظف العيش، وأن تصبر على سنوات الصراع، لكنها في نهاية المطاف لا تمنح ولاءها الدائم إلا لدولة تشعر بوجودها في حياتها اليومية، كما تشعر بها على الحدود وخطوط المواجهة مع العدو.
وفي الحقيقة، فإن الإصلاح الإداري لا يعني إعادة طلاء الجدران وتغيير اللافتات، بل يعني إعادة بناء العلاقة بين الدولة والمواطن من أساسها. فهو منظومة متكاملة من التحولات التي تهدف إلى تحويل الجهاز الحكومي من بيروقراطية ثقيلة تستنزف المواطن إلى مرفق خدمي فعّال يحترم وقته ويصون حقوقه.
وفي السياق اليمني تحديداً، يكتسب هذا الإصلاح بُعداً أعمق؛ لأن الدولة تحتاج أولاً إلى إعادة تعريف نفسها بوصفها مؤسسة تخدم الجميع. فالإصلاح هنا هو استعادة الدولة لمعناها في عقول مواطنيها، والخروج من الحالة الراهنة التي أفرغت مفهوم الدولة من كثير من مضامينه.
فالإصلاح عملية جراحية دقيقة تمس العظم قبل اللحم، لكنها تبقى السبيل الأنجح لتعزيز كفاءة الخدمات الحكومية، ورفع فاعلية مؤسسات الدولة. وهو أيضاً رسالة سياسية وأخلاقية تقول للمواطن إن الدولة ليست غنيمة للأقوياء، بل حق للجميع وخدمة للجميع.
وقد أثبتت تجارب عديدة حول العالم أن الدول التي ظلت تؤجل إصلاحاتها الإدارية بانتظار الاستقرار كانت كمن ينتظر قطاراً لن يأتي. ومن يزعم أن الإصلاح الإداري ينبغي أن ينتظر نهاية الحرب، فكأنما يزعم أن المريض لا يحتاج إلى دواء حتى يشفى؛ إذ إن الإصلاح، في كثير من الأحيان، ليس ثمرةً للاستقرار، بل أحد أهم شروط صناعته واستدامته.
ودوافع الإصلاح الإداري في اليمن اليوم أشد إلحاحاً من أي وقت مضى، إذ تتضافر عوامل لا يمكن تجاهلها. فالمواطن اليمني يعيش في مدن تغيب عنها أبسط مقومات الحياة، لأن المؤسسات المعنية بهذه الخدمات تعاني من فساد وسوء تنظيم متجذرين. وبعد سنوات من الوعود الفارغة والرواتب الغائبة، فقد اليمني ثقته بأن الدولة موجودة أصلاً لخدمته، وإعادة هذه الثقة لا تتحقق بالخطاب، بل بالإصلاح الملموس. وهذا وحده يجعل الإصلاح ضرورة وجودية قبل أن يكون ضرورة إدارية. وللإصلاح الإداري مرتكزات لا بد أن تقوم عليها عملية النهوض بالمؤسسات العامة؛ فالإدارة اليمنية اليوم تتنفس، لكنها تتنفس على جهاز إنعاش، والسؤال لم يعد: هل تحتاج إلى إنقاذ؟ بل من يملك الشجاعة للبدء بعملية الإنقاذ؟
المصدر عثمان الحكيمي
زيارة جميع مقالات: عثمان الحكيمي